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落實農機補貼政策 助推農業機械化發展

--市農機中心黨組書記、主任莫廷進就農機補貼政策答記者問

2020-06-30 08:32     來源:來賓日報     作者:黃霖
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武宣縣“雙高”基地的甘蔗機械種植作業現場。(資料圖片) ? ?


2020年來賓市農機購置補貼工作已經全面實施,甘蔗生產全程機械化作業補貼從8月份開始實施,為使廣大群眾進一步了解今年農機購置補貼和甘蔗生產全程機械化作業補貼政策,本報記者專題采訪了市農機中心黨組書記、主任莫廷進,就我市實施農機購置補貼和甘蔗生產全程機械化作業補貼政策作全面解讀。

農機購置補貼政策

記者:請問2020年來賓市農機購置補貼資金是多少?補貼資金量會不會影響農民購買農機具?

莫廷進:2020年我市獲得國家農機購置補貼資金5032.77萬元,其中,中央資金5000萬元,自治區資金32.77萬元。由于今年以來全市農機系統加大了對新型農機具的宣傳力度,我市群眾購買新型農機具的熱情高漲,預計部分縣(市、區)會出現資金供不應求的情況。

記者:怎樣知道購買哪些農業機械可以得到國家補貼及補貼的資金是多少?

莫廷進:農機購置補貼實行目錄管理,由自治區農機化(農業)主管部門制定,了解購買農機具是否有國家補貼主要有三個渠道:一是廣西壯族自治區農業機械化服務中心網站;二是到來賓市及各縣(市、區)、各鄉鎮農機部門咨詢;三是自治區、來賓市和各縣(市、區)農機化主管部門印發的文件資料、有關報紙雜志、鄉村公告等。

記者:2020年可以得到農機購置補貼的對象有哪些?怎樣確定?

莫廷進:補貼對象為全市各縣(市、區)從事農業生產的個人、家庭農場、規模種養大戶和農業生產經營組織(公職人員購買農機具不能享受補貼)。

補貼對象的確定按照公平公正公開的原則,在申請補貼人數少于計劃指標時,按先來后到的順序確定,至資金用完為止;在申請補貼人數超過計劃指標時,采取公開搖號等農民容易接受的方式來確定。

記者:今年購買哪些種類的農機具可以得到國家補貼?

莫廷進:今年購買農機具可以得到中央和自治區補貼的種類包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、農用搬運機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業廢棄物利用處理設備、農田基本建設機械、動力機械以及其他機械共15大類39小類113個品目。田間運輸機、采(摘)繭機、植保無人飛機、有機廢棄物好氧發酵翻堆機、畜禽糞便發酵處理機、有機肥加工設備、有機廢棄物干式厭氧發酵裝置也列入了補貼范圍。具體可查閱《廣西2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2020年)》。

記者:購買農機具補貼資金的標準是怎樣確定的?

莫廷進:購買農機具補貼的資金包括中央補貼和自治區補貼,有些農機具只有中央補貼,而沒有自治區累加補貼。

1.中央補貼資金:同一種類農業機械在全區實行統一定價補貼,補貼額原則上不超過上年廣西農機購置補貼輔助管理系統銷售均價的30%。

2.自治區累加補貼資金:自治區資金只對8行及以上自走四輪乘坐式水稻直播機、4行及以上四輪乘坐式水稻插秧機、秧盤播種成套設備、150馬力及以上輪式拖拉機、甘蔗收獲機、300馬力及以上自走式粉壟深耕深松機進行累加補貼。

8行及以上四輪乘坐式水稻直播機、4行及以上四輪乘坐式水稻插秧機、秧盤播種成套設備按照中央資金補貼額的50%累加補貼;150馬力及以上輪式拖拉機按照中央資金補貼額的20%累加補貼;甘蔗收獲機自治區配套資金累加補貼最高限額為25萬元;300馬力及以上自走式粉壟深松機自治區配套資金補貼10萬元/臺。

記者:購買補貼的農機具是否受到限制,一年內可購買多少?

莫廷進:購買國家補貼的農機具當年享受中央補貼資金總額的最高限額為:個人及規模種養大戶500萬元,農民合作社、家庭農場、育秧中心(工廠)1000萬元,從事農業生產經營的農業企業2000萬元。從事甘蔗生產經營服務的農業生產經營服務組織購買甘蔗生產機具享受中央補貼資金總額不超過5000萬元。但是,申請補貼機具的數量不得超過實際需要。

記者:到哪里去購買補貼農機具?

莫廷進:購買補貼農機具必須到經過自治區農機中心批準由農機企業確定的補貼產品經銷商那里購買。各級農機管理部門通過網絡發布、印發文件、報紙雜志宣傳、鄉村公告等方式公布了補貼產品經銷商名單,也可向當地農機化主管部門咨詢經銷商名單和購機地點。

記者:如何申請購買補貼的農機具、辦理的程序是什么?

莫廷進:1.自主選機購機。購機者可自主選擇經銷商購買機具,并對其購置的補貼機具擁有所有權,可自主使用、依法依規處置。

2.補貼資金申請。購機者應及時攜帶所購機具及其產品合格證、購機發票原件及復印件2份、申請人本人第二代居民身份證(農業生產經營組織則為營業執照)原件及復印件2份、銀行賬號等相關資料,到戶籍所在地或農業生產經營組織注冊登記地,也可以持相關證明材料到上述區域之外的穩定從事農業生產經營所在地的縣級或縣級派出的農機購置補貼審批窗口申請補貼資金,并配合做好機具核驗工作。實行牌證管理的機具,要先行辦理牌證照。

3.補貼機具核驗??h級農機化主管部門對購機者資格及所購機具進行現場核驗、審核其提交的相關申請材料。

4.補貼資格確定??h級農機化主管部門對購機者所購機具及提供的申請資料審核合格的,按照公開、公正、公平的原則確定補貼資格。在補貼資金不足的情況下,采取即“先到先補、用完為止”或公開搖號等方式確定補貼資格,具體辦法由縣級農機、財政部門共同確定。

5.補貼信息公示??h級農機化主管部門對擬兌付補貼資金的購機者名單,須進行不少于30天的公示。公示無異議則生效,如有異議經查屬實后,則取消其補貼資格。

6.提交結算材料。公示無異議后,縣級農機化主管部門將補貼資金結算材料,匯總送縣級財政部門審核。

7.補貼資金兌付??h級財政部門對農機化主管部門送來的補貼資金結算材料審核無誤后,按規定由縣級或通過鄉鎮財政所把補貼資金直接劃撥到購機者的銀行賬戶上。

記者:購買補貼農機具時應該注意哪些事項?

莫廷進:一是可自主談價,農機購置補貼機具補貼額一覽表設有補貼機具最高限價,價格由市場競爭形成,農民可與經銷商談價議價購機。二是購機戶要及時索要稅務購機發票。發票上要注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、補貼金額、出廠編號(動力機械還要注明發動機編號)、銷售價格、購機日期等。要保存好購機“明白卡”和發票原件備查并作為享受“三包”服務的憑證。

記者:購買到的農機具出現質量問題應該怎么辦?

莫廷進:購買到的農機具如果出現質量問題,首先應依法向經銷商提出“三包”要求,進行協商解決。協商不下的可按程序向當地農機質量監管部門(或農機推廣管理部門)投訴,也可以向法院起訴解決。

辦理農機購置補貼咨詢電話:來賓市:4228506興賓區:4283138武宣縣:5219619象州縣:4362234忻城縣:5516078金秀縣:6215828合山市:8915015


甘蔗生產全程機械化作業補貼政策

記者:甘蔗生產全程機械化哪些作業項目可以得到作業補貼?

莫廷進:甘蔗生產全程機械作業補貼包括機械化作業補貼和高效機收基地獎補。

1.機械化作業補貼項目

包括深耕(深松)、粉壟整地、旋耕、開行、聯合種植、中耕培土、植保、行間剝葉、聯合機收、割堆機收、割鋪機收、地頭集堆剝葉、蔗葉粉碎還田、機收運輸等機械化作業項目。

2.高效機收基地獎補貼范圍

(1)宜機化改造。包括小塊并大塊、合理規劃建設機耕道、合理設置給排水設施、推坡降坡、填溝平塘、撿石碎石、移除樹根等障礙物、平整蔗地等,實施主體可根據蔗地實際情況自行確定改造的項目。

(2)新機具新技術推廣應用。包括應用對高效機收有顯著促進作用的新機具、新技術、新方法、新模式增加的費用,以及改用適宜機收的糖料蔗品種和應用衛星導航自動駕駛技術等費用。

記者:可以享受甘蔗生產全程機械化作業補貼的對象有哪些?

莫廷進:補助對象為開展甘蔗機械化作業和創建高效甘蔗機收基地的服務組織和個人,包括農民合作社、家庭農場、農業企業和個人。

記者:甘蔗生產全程機械化作業補貼標準和補貼方式如何?

莫廷進:1.補貼標準

(1)機械化作業補貼標準。機械化深耕(深松)30元/畝、粉壟整地80元/畝、旋耕20元/畝、開行10元/畝、聯合種植50元/畝、中耕培土25元/畝、植保5元/畝·次、行間剝葉20元/畝、聯合機收234元/畝(或45元/噸)、割堆機收100元/畝、割鋪機收60元/畝、地頭集堆剝葉50元/畝(或10元/噸)、蔗葉粉碎還田20元/畝、機收運輸15元/噸。

(2)高效機收基地獎補標準。高效機收基地實行以獎代補,每塊蔗地只能享受一次,獎補額不能超過基地改造及運用各種先進適用技術所新增的投資總額,每畝最高獎補額為1000元。

2.補貼方式

機械化作業實行先作業后補貼,創建高效機收基地實行先實施后獎補,直補到卡(賬)。

記者:甘蔗生產全程機械化作業補貼實施的具體時間段從什么時候起止?

莫廷進:補助實施時間從2020年8月1日起至2023年6月30日止。

記者:甘蔗生產機械化作業有哪些具體要求?莫廷進:機械化作業主體應當安裝遠程監控系統并將作業數據接入廣西農機信息化管理平臺,以便記錄作業面積。遠程監控系統記錄的作業面積作為申請補貼的依據。遠程監控系統記錄的信息混亂,無法作為補貼依據的,可由鄉鎮人民政府(街道辦事處)組織人員對作業面積進行核定,向作業主體出具作業量證明。實行牌證管理的拖拉機、聯合收割機等需年檢合格方可申請機械化作業補貼。

1.深耕機械化作業需使用73.5千瓦以上拖拉機配套懸掛式深耕犁進行作業。

2.深松機械化作業需使用適用的深松機及配套動力進行作業。

3.旋耕機械化作業需使用拖拉機配套旋耕機或圓盤耙對土壤進行旋耕碎土作業。

4.粉壟整地機械化作業需使用自走式粉壟深耕深松機或拖拉機配套牽引式立式粉壟深耕深松機將土壤垂直旋磨粉碎并自然懸浮成壟作業。

5.開行機械化作業需使用拖拉機配套開行機進行蔗地開行作業。

6.種植機械化作業需使用拖拉機配套甘蔗種植機械進行開溝、施肥、擺種、覆土、壓土等工序作業。

7.中耕培土機械化作業需使用具有培土功能的機械在甘蔗行間進行碎(松)土、除草、培土等工序作業。

8.植保機械化作業需使用動力植保機械噴施農藥,防治甘蔗病蟲草害。

9.機械化地頭集堆剝葉作業需將糖料蔗集運到地頭進行機械集中剝葉。

10.機械化行間剝葉需采用自走式或懸掛式機具對田間生長狀態下蔗株的老枯葉進行剝除。

11.機收作業需使用甘蔗聯合收割機進行甘蔗聯合收獲或分段機械收獲。割堆機收作業需使用甘蔗割堆機對糖料蔗進行割鋪和堆集作業;割鋪機收作業需使用甘蔗割鋪機對糖料蔗進行割鋪作業。

12.機收運輸作業需使用機動車從蔗地拉運機收糖料蔗到糖企。

13.蔗葉粉碎還田機械化作業需使用拖拉機配套蔗葉粉碎還田機械對棄置在蔗田表面上的蔗葉、蔗梢進行就地粉碎還田作業。

記者:如何申請辦理甘蔗生產全程機械化作業補貼?

莫廷進:(一)機械化作業補貼

1.簽訂協議。不是在自營蔗地開展作業的機械化作業主體,應與服務對象簽訂糖料蔗機械化作業服務協議。

2.申請補貼。機械化作業主體在完成作業后30日內向作業點所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出補貼申請。機收作業和機收運輸作業可在所服務的糖企停榨后30日內提出補貼申請。申請作業補貼需要提供以下材料:

(1)不是在自營蔗地開展作業的機械化作業主體,應提供糖料蔗機械化作業服務協議。

(2)糖料蔗機械化作業補貼申報表。

(3)開展作業的拖拉機、聯合收割機等行駛證正本、副本(須有年度檢驗合格記錄)復印件。

3.審核。作業點所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)對補貼對象的申請材料進行審核,重點審核作業量。

4.公示。鄉鎮人民政府(街道辦事處)將審核結果在行政村或鄉鎮進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議后,將糖料蔗機械化作業補貼結算申請匯總表等結算材料報縣(市、區)農業農村局。

5.資金撥付??h(市、區)農業農村局將各鄉鎮糖料蔗機械化作業補貼結算申請材料匯總審核后報縣(市、區)財政局。由縣(市、區)財政局按照國庫集中支付相關規定將補貼款撥付給補貼對象。

(二)高效機收基地以獎代補

高效機收基地以獎代補實行事前備案、事中跟蹤、事后獎補,改造連片區域面積不得小于50畝,改造連片區域面積越大,越優先支持。

1.制定方案。實施主體實施改造前應當參照相關部門預算定額標準編制高效機收基地改造方案并提交鄉鎮人民政府(街道辦事處)備案。

2.實施基地改造。實施主體組織實施基地改造,對每一塊蔗地改造前、改造中、改造后的狀況進行拍照、攝像,作為申請補貼憑據。

3.實施全程機械化并做好記錄。實施主體進行基地宜機化改造后,應開展全程機械化作業,并做好攝像、拍照記錄。作業所用機具應當安裝有遠程監控系統,以便統計作業面積。

4.申請補貼。實施主體向鄉鎮人民政府(街道辦事處)提供如下材料:

(1)高效機收基地審核和獎補申請表。

(2)實施高效機收基地改造的相關佐證材料。

5.審核。由鄉鎮人民政府(街道辦事處)依據高效機收基地核驗要求對實施主體提供的材料進行審核,并出具審核結論。

6.公示。鄉鎮人民政府(街道辦事處)將高效機收基地以獎代補情況在鄉鎮公示7個工作日。公示無異議后,報縣(市、區)農業農村局。

7.撥付資金??h(市、區)農業農村局將各鄉鎮高效機收基地以獎代補情況匯總審核后報縣(市、區)財政局。由縣(市、區)財政局按照國庫集中支付相關規定將補貼款撥付給實施主體。

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