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發文單位:來賓市人力資源和社會保障局成文日期:2019年08月09日
標  題:轉發廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳等四部門關于開展失業保險支持企業穩定就業崗位工作的通知
發文字號: 來人社發〔2019〕17號 發布日期:2019年10月31日

轉發廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳等四部門關于開展失業保險支持企業穩定就業崗位工作的通知

2019-10-31 17:35     來源:來賓市人力資源和社會保障局
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來賓市人力資源和社會保障局

來  賓  市  財  政  局

來賓市發展和改革委員會

來賓市工業和信息化局

來人社發〔2019〕17號

 

轉發廣西壯族自治區人力資源和

社會保障廳等四部門關于開展失業保險

支持企業穩定就業崗位工作的通知

 

各縣(市、區)人力資源社會保障局、財政局、發展改革局、經貿局,市社會保險服務中心:

現將《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區發展和改革委員會 廣西壯族自治區工業和信息化廳關于開展失業保險支持企業穩定就業崗位工作的通知》(桂人社發〔2019〕27號)轉發給你們,請遵照執行。

 

 

 

來賓市人力資源和社會保障局            來賓市財政局

 

 

來賓市發展和改革委員會           來賓市工業和信息化局

                                                2019年8月9日

 

 

 

 

 

 

             

                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

 

來賓市人力資源和社會保障局辦公室        2019年8月9日印發

 

 

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區發展和改革委員會

廣西壯族自治區工業和信息化廳

桂人社發〔2019〕27號

 

 

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區發展

和改革委員會 廣西壯族自治區工業和

信息化廳關于開展失業保險支持企業

穩定就業崗位工作的通知

 

各市人力資源社會保障局、財政局、發展改革委、工業和信息化局,自治區社會保險事業管理中心:

根據《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號)、《人力資源社會保障部 財政部 國家發展改革委 工業和信息化部關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》(人社部發〔2019〕23號)精神,為做好失業保險支持企業穩定就業崗位工作,自治區人力資源社會保障廳、財政廳、發展改革委、工業和信息化廳四部門結合我區實際,細化完善了《廣西壯族自治區人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的通知》(桂政發〔2018〕57號)關于穩崗返還的政策措施,經自治區人民政府同意,現就開展失業保險支持企業穩定就業崗位工作通知如下:

一、加大穩崗支持力度

(一)對我區不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%(以下簡稱“一般企業穩崗返還”)。2019年1月1日至2020年12月31日,列入國家和自治區化解過剩產能任務名單的參保企業符合穩崗返還條件的,穩崗返還標準提高至其上年度實際繳納失業保險費的65%;如其存在欠費,補繳上年度失業保險欠費后申請且符合條件的,穩崗返還比例為其上年度應繳納失業保險費的60%。

(二)2019年1月1日至12月31日,我區遇到暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業,堅持不裁員或少裁員的,可返還上年度6個月的企業及其職工月平均應繳納社會保險費的50%。(以下簡稱困難企業穩崗返還)

(三)申請穩崗返還的參保企業須同時符合以下條件:生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策;依法參加社會保險并足額繳納失業保險費滿1年以上,如有欠費的,補繳上年度失業保險欠費后可以申請;上年度未裁員或裁員率低于全國城鎮登記失業率的。有下列情形之一的,可申請困難企業穩崗返還:(1)企業2018年以來連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月;(2)企業2018年度利潤比2017年度下降30%以上。申請困難企業穩崗返還需提供與本企業工會組織協商制定的穩定就業崗位措施。

(四)失業保險統籌地區實施穩崗返還應同時具備以下條件:實施一般企業穩崗返還的統籌地區上年度失業保險基金滾存結余應具備12個月以上支付能力;實施困難企業穩崗返還的統籌地區上年度失業保險基金滾存結余應具備24個月以上支付能力;失業保險基金管理規范。

(五)審核認定

一般企業穩崗返還審核辦理參照現行穩崗補貼政策執行。困難企業穩崗返還的審核認定,由各地人力資源社會保障部門會同財政、發展改革、工業和信息化等部門建立會審機制并組織實施。各地社會保險經辦機構對擬給予穩崗返還的企業名單和資金數額應當向社會公示,公示期不少于5個工作日,并及時做好享受穩崗返還企業實名制信息登記工作。

(六)資金使用

激勵企業承擔穩定就業的社會責任,穩崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。穩崗返還資金從失業保險基金列支。其中,一般企業穩崗返還資金從失業保險基金“穩崗補貼”科目支出,困難企業穩崗返還資金從失業保險基金“其他支出”科目中列支。穩崗返還資金一次性發放,一般企業穩崗返還、困難企業穩崗返還及穩崗補貼政策,同一企業同一年度只能享受其中一項。

(七)優化辦事流程

參保企業的穩崗返還及穩崗補貼由同級社會保險經辦機構負責審核辦理。穩崗返還及穩崗補貼資金列入本地區失業保險基金預算。

二、放寬技術技能提升補貼申領條件

(一)2019年1月1日至2020年12月31日,將現行技能提升補貼政策申領條件由企業在職職工累計繳納失業保險費36個月及以上放寬至累計繳納失業保險費12個月及以上。

(二)獲得技師(二級)、高級技師(一級)的企業職工,從2019年1月1日起可申領技能提升補貼。補貼標準:職工取得技師(二級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼2200元;職工取得高級技師(一級)職業資格證書或職業技能等級證書的,補貼2500元。屬于我區緊缺急需職業(工種)的,技能提升補貼標準在一般職業(工種)對應等級的補貼標準基礎上提高20%。

(三)參保職工當年取得職業資格證書或職業技能等級證書,并且證書信息可在人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯網查詢系統查詢到的,在證書核發之日起12個月內到本人失業保險參保地經辦機構申領技術技能提升補貼。

2019年1月1日起至本文件印發前,職工同時具備“累計繳納失業保險費12個月及以上”和“所獲職業資格證書(或職業技能等級證書)核發之日在12個月內”兩項條件的,可申領技術技能提升補貼。

三、加大對深度貧困地區傾斜支持力度

(一)深度貧困地區的一般企業穩崗返還標準由該企業及職工上年度實際繳納失業保險費的50%提高至60%。未能按時足額繳納失業保險費的企業,在補繳上年度欠費后也可申領穩崗返還。

(二)深度貧困地區吸納建檔立卡貧困人員就業并簽訂勞動合同的事業單位及其職工按規定納入到穩崗返還和技能提升補貼政策覆蓋范圍。

(三)我區深度貧困地區指的是我區33個國家扶貧開發工作重點縣(市)和滇桂黔石漠化片區縣(市)、21個自治區級扶貧開發工作重點縣(市、區)、滇桂黔石漠化片區天窗縣(區)和享受待遇縣(市、區)。

四、發放價格臨時補貼

各地要繼續落實《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(發改價格規〔2016〕1835號)、《廣西壯族自治區物價局 民政廳 財政廳 人力資源和社會保障廳 國家統計局廣西調查總隊關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(桂價電〔2016〕25號)要求,達到啟動條件時,及時對領取失業保險金人員發放價格臨時補貼。

五、優化經辦服務

各地要以“規范、安全、便捷”為原則,提高失業保險經辦服務。各地不得設定集中申報期,企業只要是在年度內申報,經辦機構都要及時受理;要優化審核流程,強化信息共享,減少證明材料,減少企業跑腿次數,進一步縮短辦理時限,要優化審核流程,從企業申請到審核通過30個工作日內完成;加強對企業使用穩崗返還資金的指導,引導企業用于職工提升技能,增強就業穩定性;要盡快推廣在線辦事,自治區本級、設區市本級要盡快實現網上辦理穩崗返還、穩崗補貼及技能提升補貼事項,加快釋放政策紅利。

六、防范基金風險

各地要密切關注失業保險基金支出情況,按月監測基金運行情況,加強情況預判和適時調控,確保基金收支平衡和安全可持續。建立健全資金審核、公示、撥付等監督機制,加強內部監管,嚴防廉政風險。暢通渠道,嚴格公示,主動接受社會監督。各統籌地區要制定審核工作流程,對困難參保企業穩崗返還涉及資金金額較大的,報請統籌地區人民政府審議。

七、工作要求

失業保險支持企業穩定就業崗位工作,是中央及自治區“穩就業”方針的重要舉措,各地各部門一定要高度重視。各級人力資源社會保障部門要會同有關部門各司其責、協同配合、通力協作,有效推動政策落實。要及時跟蹤了解使用失業保險基金支持企業穩定就業崗位特別是支持深度貧困地區脫貧攻堅的政策效果。加大精準扶持力度,突出對符合產業發展方向、長期吸納就業人數較多企業的政策支持。對“僵尸企業”以及嚴重失信企業,不宜實施穩崗返還政策。要發揮失業保險自治區調劑金作用,盡可能讓符合條件的企業、職工、失業人員都能享受到政策支持。2018年12月14日印發的《廣西壯族自治區人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的通知 》(桂政發〔2018〕57號)關于“加大穩崗支持力度”有關穩崗返還資金用途和困難企業認定等政策規定與2019年3月14日印發的《人力資源社會保障部 財政部 國家發展改革委 工業和信息化部關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》(人社部發〔2019〕23號)相關規定不一致的,按照人社部發〔2019〕23號文件規定和本《通知》執行。各地要按月上報政策實施和基金結余情況,在執行中遇到重大問題要及時向自治區人力資源社會保障廳、財政廳報告。

 

 

 

廣西壯族自治區

人力資源和社會保障廳

 

廣西壯族自治區

財政廳

 

 

 

廣西壯族自治區

發展和改革委員會

 

廣西壯族自治區

工業和信息化廳

 

                               2019年7月29日

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