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關于《來賓市科技創新支撐產業高質量發展實施方案》(來政發〔2019〕19號)的政策解讀

2019-10-14 15:34     來源:來賓市人民政府辦公室
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2019年10月10日,來賓市人民政府辦公室印發了《來賓市科技創新支撐產業高質量發展實施方案》(來辦發〔2019〕19 號)(以下簡稱《實施方案》)。現將相關政策解讀如下:

一、出臺的背景、意義

2018年11月30日,自治區黨委、政府召開了創新支撐產業高質量發展大會,自治區黨委書記鹿心社、自治區政府主席陳武在會上作了重要講話。會議提出到2020年,廣西深入開展科技創新支撐產業高質量發展行動,著力實施“三百二千”科技創新工程。即圍繞創新型廣西建設的目標任務,到2020年,通過著力實施“三百二千”科技創新工程,即“3個100”:突破100項重大技術、創建100個國家級創新平臺、引育100個高層次創新人才和團隊;“2個1000”:新增1000家高新技術企業、轉化1000項重大科技成果,使全區科技創新能力顯著提升,成為經濟高質量發展的核心支撐。

為認真貫徹落實自治區創新支撐產業高質量發展、全區科技創新工作會議及《廣西科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案(2018—2020年)》等文件精神和要求,按照來賓市政府的工作部署,特制定該實施方案。

二、方案的框架和主要內容

《實施方案》包括現實基礎、總體要求、主要任務和工作措施四個部分。

第一部分為“現實基礎”。 客觀評估近年來我市科技創新取得的成效、所處的發展水平,尤其是存在的產業科技水平不高、創新平臺科研與科技服務水平不高、科技創新人才匱乏、企業創新主體與科技成果轉化能力不強等問題。

第二部分為“總體要求”。明確《實施方案》的指導思想和基本原則,確定了奮斗目標,通過實施“310220”科技創新工程,到2020年全市科技綜合實力前移2-3位,科技進步貢獻率提高到50%以上。

第三部分為“主要任務”。圍繞確定的奮斗目標,到2020年:一是在制糖、有色金屬、鋁精深加工、新材料、繭絲綢、生物醫藥與大健康、特色優勢農業等我市具有產業基礎和比較優勢的領域,突破10項以上重大技術;二是在鞏固提升現有自治區級創新平臺和載體的基礎上,創建10個以上農業科技園區、企業技術中心、工程技術研究中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等國家級、自治區級創新平臺;三是在鞏固提升現有高層次創新人才和團隊的基礎上,引育10個以上區內外高校科研院所專家學者、自治區優秀專家、八桂學者、科技創新創業人才以及重點領域創新團隊等方面的高層次創新人才和團隊;四是以從事高新技術產品開發的企業為重點對象,培育新增20家以上高新技術企業;五是深入推進科技和經濟緊密結合,推動產學研深度融合,促進20項以上重大科技成果轉化。

第四部分為“工作措施”。提出通過加強組織領導、健全工作運行機制、保障科研經費投入、深化科技體制機制改革、強化科研院所力量建設、擴大科技創新開放合作、強化目標考核督查、積極營造創新氛圍等措施,來保障《實施方案》的有效實施。

三、方案的突出特點

一是針對性強。《實施方案》著眼于強化高質量技術創新供給能力,圍繞制約我市打造的制糖、有色金屬等七大產業高質量發展的突出瓶頸和短板,發揮政府引導和市場主導作用,聚焦產業和注重應用,堅持需求導向、問題導向和目標導向,整合有限資源開展集中科研攻關,加快關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為取得高質量發展新成就提供有力科技支撐。

二是目標性強。《實施方案》明確了今后兩年要突破10項以上重點產業技術、創建10個以上自治區級以上創新平臺,引育10個以上創新型人才和團隊,培育新增20家以上高新技術企業,轉移轉化20項以上重大科技成果,任務明確。

三是操作性強。《實施方案》將目標任務實現了量化分解,列出了完成主要指標的任務清單,制定了重點任務的工作方案,確保《實施方案》各項任務能夠有效執行。

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