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關于《來賓市加快服務業發展扶持方案》(來政辦發〔2020〕7號)的政策解讀

2020-04-10 09:29     來源:來賓市人民政府辦公室
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為貫徹市委、市政府關于加快現代服務業發展步伐的決策部署,構建來賓市現代服務業發展新體系,推進全市經濟高質量發展,我市出臺《來賓市加快服務業發展扶持方案》。

當前,我市服務業發展還存在結構不優、引領性和標桿性的企業還不多,故方案提出,將積極引進總部經濟企業、培育工業企業剝離輔助業務、壯大現代物流業等,著力增強服務經濟發展新動能,加快構建現代化經濟體系。到“十四五”末期,實現全市服務業占GDP比重達到50%以上,年收入超10億元服務業企業5家以上,年收入超1億元服務業企業15家以上。

方案明確了對符合標準的企業,給予服務業企業經濟貢獻獎勵、企業培育獎勵、企業創品牌支持等,多角度支持現代服務業企業發展。

在給予生產性服務業扶持方面。一是工業企業剝離輔助性服務業業務的,給予經濟貢獻扶持。對工業企業分離并成立獨立核算的貿易、物流、研發企業,或將貿易、物流、研發企業,回遷來賓市且納入統計的,年營業收入首次達到1000萬元以上的設計研發企業,年營業收入首次達到2000萬元以上的貿易、物流企業,給予當年新設立的企業對本級財政直接貢獻同等額度的一次性扶持資金。二是支持物流企業發展,新增船舶運力20000載重噸,給予20萬元。新注冊船舶運力達到3000總噸并或水路運輸經營許可的,給予5萬元。新注冊的航運企業船舶運力達20000載重噸以上的給予20萬元。航運企業船舶總運力規模連續2年達到10萬載重噸以上,給予30萬元。對港口企業每吞吐一個標準集裝箱給予5元,航運企業每運輸一個標準集裝箱給予10元。新建智慧物流信息服務平臺的,按其平臺建設費用的10%但不超過20萬元的給予扶持。獲得國家級評定4A、3A、2A的物流企業,對應獎勵30萬元、10萬元、5萬元。三是扶持電子商務企業發展,對年交易額首次突破2000萬元且企業所得稅納稅額達50萬元以上的, 獎勵10萬元;對商務部授予的電子商務示范企業獎勵50萬元。四是促進商務信息和技術服務發展,對年納稅額首次突破100萬的設計、監理、企業管理服務等商務信息及技術服務企業,給予 10萬元獎勵。五是促進郵政業發展,對年收寄本地農特產品件數排名前三的快遞企業,對應獎勵7萬元, 5萬元,3萬元。

在促進服務業企業提質提速發展方面。一是激勵創建企業品牌,獎勵新設立4S店5萬元。對用原有或新創品牌擴大連鎖規模,當年新增直營店5家、3家以上的,分別給予5萬元、3萬元獎勵。二是激勵商戶集中經營管理。對實行統一收銀、統一核算的專業市場、商業綜合體,年主營收入首次達到3億元以上的批發業企業給予50萬元獎勵,年主營收入達到1億元以上的零售業企業給予10萬元獎勵,年主營收入達到0.5億元以上的住宿餐飲企業給予5萬元獎勵。三是扶持康養服務業企業發展。符合《廣西基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法》條件的規模以上醫養結合單位,優先納入醫保和長期護理險定點范圍。四是鼓勵服務業增上規上限入統,具體按《來賓市扶持培育“四上”企業試行辦法》(來政發〔2018〕11號)相關條款執行。五是加大對入統企業的培育鼓勵。對年度營業收入(銷售額)同比增速達到50%以上的、或上年度營業收入(銷售額)達到0.5億元(含)至1億元以下且本年度增長達到30%以上的、或上年度營業收入(銷售額)達到1億元(含)以上且本年度增長達到20%以上的,按增長額的5‰給予扶持資金,最高不超過50萬元。

在鼓勵總部經濟企業落地發展方面。對現有總部企業,和新引進并經認定的總部經濟企業,上年度或當年在我市產生營業收入(銷售額)不低于2億元且來自市外控股企業的比例不低于30%,承諾在我市經營期限不少于10年,且10年內不減少注冊資本,自納稅年度開始,前3年按實繳納增值稅對本級財政直接貢獻同等額度的50%標準給予獎勵資金,后2年按企業較上年新增增值稅對本級財政直接貢獻同等額度的30%標準給予獎勵資金。

在鼓勵“個轉企”方面。個體工商戶轉型升級為服務業獨資企業、合伙企業或有限責任公司的,給予為期5年的扶持資金,前2年按企業所繳增值稅地方實際所得部分的50%給予扶持資金,后3年按企業所繳所得稅地方實際所得的50%給予扶持。對符合條件確有困難的“個轉企”的企業,可給予減免房產稅、城鎮土地使用稅;如果投資主體不變的,轉型間土地、房屋權屬的劃轉,在2020年12月31日前免征契稅;轉為符合產業政策的小型微型企業的,2020年12月31日前免征地方水利建設基金。

在支持服務業載體建設方面。一是服務業集聚區的扶持。對新認定的自治區級服務業集聚區,給予集聚區管理機構20萬元的獎勵。二是商貿流通綜合體的扶持,年度本地銷售收入首次超過5億元的商貿流通綜合體,給予經營主體10萬元獎勵。

方案明確了對重點支持發展的企業標準,要求在來賓市登記注冊、具有獨立法人資格且納入來賓統計;對于總部經濟,明確要求承諾在來賓經營期限不少于10年。企業的營業收入、主營業務收入、銷售收入等統計數據均以報送國家統計局企業一套表數據為準。

考慮到需有一個機構來牽頭抓總和具體協調落實政策,方案明確了由市服務業發展領導小組辦公室(市發展改革委)牽頭對享受現代服務業優惠政策的企業認定和負責政策實施工作,相關部門配合開展各項具體工作。

考慮到個別對我市經濟發展起到極大帶動力的企業,給予更為優惠的政策,明確了對于重點企業可采取“一企一策”的方式給予政策支持。

考慮到各地可根據實際提出更有力度的政策措施,提出了各縣(市、區)、市工業園區,可參照本方案另行制定相關工作細則。

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