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來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市加快服務業發展扶持方案的通知(來政辦發〔2020〕7號)

2020-04-10 09:20     來源:來賓市人民政府辦公室
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各縣(市、區)人民政府,市工業園區(來賓高新區)、國家現代農業產業園管委,市人民政府各工作部門、各直屬機構,駐市中直、區直各單位:

《來賓市加快服務業發展扶持方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


2020年4月7日


來賓市加快服務業發展扶持方案

為貫徹落實市委、市政府關于加快現代服務業發展步伐的決策部署,全面調動全市服務業企業積極性,著力改造提升傳統業態,大力培育新興業態,進一步促進第三產業在全市GDP中有較大的提升,推動來賓經濟高質量發展,特制定本方案。

一、工作目標

堅持提升傳統服務業和培育新興服務業并舉,構建完善的服務業發展體制機制,形成“結構優化、功能完善、布局合理”的服務業產業體系,促進我市產業結構調整和轉型升級,提升服務業發展質量。力爭“十四五”末期,實現全市服務業占GDP比重達到50%以上,年收入超10億元服務業企業5家以上,年收入超1億元服務業企業15家以上。

二、重點任務

(一)培育壯大生產性服務業。

1.抓好工業企業主輔分離。鼓勵有條件的工業企業分離并成立獨立核算的營銷貿易、物流運輸、研發設計企業,或生產基地在來賓市,但營銷貿易、物流運輸、研發設計機構在外地注冊的企業,回遷來賓市且納入來賓市統計的,年營業收入首次達到1000萬元以上的設計研發企業,年營業收入首次達到2000萬元以上的營銷貿易、物流運輸企業,給予當年新設立的企業對本級財政直接貢獻同等額度的一次性扶持資金。(責任單位:市發改委、市工信局、市財政局、市商務局、市交通運輸局)

2.支持航運企業發展。原有航運企業新增船舶運力20000載重噸,給予一次性扶持資金20萬元。在來賓新注冊船舶運力達到3000總噸的航運企業獲得水路運輸經營許可資質開業的,給予扶持資金5萬元。在來賓新注冊的航運企業船舶運力達20000載重噸以上的給予扶持資金20萬元。航運企業船舶總運力規模連續2年達到10萬載重噸以上,給予一次性扶持資金30萬元。為鼓勵和支持水運企業環保運輸、綠色運輸,對港口企業每吞吐一個標準集裝箱給予扶持資金5元,本市注冊的航運企業每運輸一個標準集裝箱給予扶持資金10元。(責任單位:市交通運輸局、市財政局)

3.鼓勵現代物流業發展。鼓勵納入我市統計的物流企業新建智慧物流信息服務平臺,經驗收合格并投入使用后,按其平臺建設費用的10%給予一次性扶持資金,最高不超過20萬元。首次獲得國家級評定4A、3A、2A的物流企業,對應給予一次性扶持資金30萬元、10萬元、5萬元。(責任單位:市交通運輸局、市財政局)

4.扶持電子商務企業發展。對納入我市統計的電子商務企業,年交易額首次突破2000萬元且企業所得稅納稅額達50萬元以上的,給予一次性扶持資金10萬元;對商務部授予的電子商務示范企業給予一次性扶持資金50萬元。(責任單位:市商務局、市財政局、市稅務局)

5.促進商務信息和技術服務發展。鼓勵從事設計、監理、勘察服務、企業管理服務、法律服務、咨詢與調查(含大數據服務)、知識產權等商務信息及技術服務的企業做大做強,對納入我市統計且年納稅額首次突破100萬的商務信息及技術服務企業,給予一次性扶持資金10萬元。(責任單位:市發改委、市稅務局、市住建局、市司法局、市科技局、市財政局)

6.促進郵政業發展。為增強快遞企業服務農村積極性,對年收寄本地農特產品件數排名前三的(收寄本地農特產品必須達10萬件以上且超過25萬公斤〔含本數〕)快遞企業給予扶持資金,第一名7萬元,第二名5萬元,第三名3萬元。(責任單位:市郵政管理局、市財政局)             

(二)促進服務業企業提質提速發展。

1.激勵創建企業品牌。各類品牌汽車在來賓市轄區內每新設立1家4S店,且納入我市統計的,給予一次性扶持資金5萬元。對納入我市統計的服務業企業,總部設在來賓轄區內的,用原有或新創品牌擴大連鎖規模,當年新增直營店5家、3家以上的,分別給予5萬元、3萬元扶持資金。(責任單位:市商務局、市財政局)

2.激勵商戶集中經營管理。對在來賓市轄區內登記注冊并納入我市服務業統計的,實行統一收銀、統一核算的專業市場、商業綜合體,年主營業務收入首次達到3億元以上的批發業企業給予一次性扶持資金50萬元,年主營業務收入達到1億元以上的零售業企業給予一次性扶持資金10萬元,年主營業務收入達到0.5億元以上的住宿餐飲企業給予一次性扶持資金5萬元。(責任單位:市商務局、市財政局)

3.扶持康養服務業企業發展。鼓勵社會資本投資健康養老服務業,對納入我市統計且運行良好的,符合《廣西基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法》條件的規模以上醫養結合單位,優先納入醫保和長期護理險定點范圍。(責任單位:市民政局、市醫療保障局、市財政局)

4.鼓勵新增上規上限的服務業企業或個體單位納入統計。對首次被批準認定為規模以上服務業或限額以上商貿業企業、個體的,給予扶持資金。標準按《來賓市人民政府關于印發來賓市扶持培育“四上”企業試行辦法的通知》(來政發〔2018〕11號)相關條款執行。(責任單位:市發改委、市商務局、市財政局、市統計局)

5.加大對在庫企業的培育鼓勵。對已納入統計的在庫現代服務業企業(含商貿業),年度營業收入(銷售額)同比增速達到50%以上的、或上年度營業收入(銷售額)達到0.5億元(含)至1億元以下且本年度增長達到30%以上的、或上年度營業收入(銷售額)達到1億元(含)以上且本年度增長達到20%以上的,每家按營業收入(銷售額)增長額的5‰給予扶持資金,每家企業扶持資金最高不超過50萬元。(責任單位:市發改委、市商務局、市財政局、市統計局)

(三)鼓勵總部經濟企業落地發展。

對經認定的已納入我市“規模以上服務業”“限額以上商貿業”統計的現有總部企業和新引進并經認定的總部經濟企業(含企業總部、地區總部、采購中心、研發中心、結算中心),上年度或當年在我市產生營業收入(銷售額)不低于2億元且來自市外控股企業的比例不低于30%,承諾在我市經營期限不少于10年,且10年內不減少注冊資本的,自納稅年度開始,給予為期5年的扶持資金。前3年按實繳納增值稅對本級財政直接貢獻同等額度的50%標準給予扶持資金,后2年按企業較上年新增增值稅對本級財政直接貢獻同等額度的30%標準給予扶持資金。(責任單位:市投促局、市發改委、市商務局、市財政局、市稅務局)

(四)鼓勵個體工商戶轉型升級。

個體工商戶轉型升級為服務業獨資企業、合伙企業或有限責任公司的(以下簡稱“個轉企”),給予為期5年的扶持資金,前2年按企業所繳增值稅地方實際所得部分的50%給予扶持資金,后3年按企業所繳所得稅地方實際所得的50%給予扶持,通過支持企業發展的形式安排資金扶持。對符合條件確有困難的“個轉企”的企業,經稅務部門依法批準后,可給予減免房產稅、城鎮土地使用稅;轉型前的個體工商戶與轉型后的個人獨資企業、一人有限責任公司之間土地、房屋權屬的劃轉,如果投資主體不變的,在2020年12月31日前免征契稅;轉為符合產業政策的小微型企業的,2020年12月31日前免征地方水利建設基金。(責任單位:市發改委、市商務局、市市場監管局、市財政局、市稅務局)

(五)支持服務業載體建設。

1.服務業集聚區扶持。我市轄區內,經自治區新認定的自治區級服務業集聚區,給予集聚區管理機構20萬元的扶持補助。(責任單位:市發改委、市財政局)

2.商貿流通綜合體扶持。年度本地銷售收入首次超過5億元的商貿流通綜合體,給予經營主體10萬元扶持資金。(責任單位:市商務局、市財政局、市統計局)

三、相關要求

(一)本方案扶持對象是指在來賓市范圍內注冊、具有獨立法人資格且納入來賓統計的企業單位或相關單位,企業的營業收入、主營業務收入、銷售收入等統計數據均以報送國家統計局企業一套表數據為準。

(二)企業既符合本方案又符合來賓市其他政策的,按“就高不就低、不重復享受”的原則執行。

(三)本方案所需的扶持資金,按“誰受益、誰承擔”原則,由市和縣(市、區)財政分級負擔。企業依照本方案享受的扶持,原則上不超過企業繳納稅收的地方留成部分。

(四)對投資額大、帶動力強、經濟貢獻大的重點服務業企業,由市人民政府按“一企一策”原則,與企業另行協商具體的扶持方案。

(五)企業單位或相關單位存在嚴重失信行為的、被處罰1萬元以上的重大違法行為、發生較大安全責任事故、參與統計聯網直報時虛報、瞞報和漏報的,取消當年享受本方案的資格;情節嚴重的3年內不得享受。

(六)各縣(市、區)、市工業園區可結合本地實際參照本方案制定相關工作細則。

四、組織實施

市服務業聯席辦(設在市發改委)牽頭組織企業認定和負責政策實施工作,市商務局、市統計局、市財政局、市稅務局等相關部門配合開展各項具體工作。原則上在次年5月組織開展上年度認定及兌現工作,申報時間及相關材料要求由市服務業聯席辦視工作實際發布。原則上本方案所涉及扶持資金均以市級服務業現場會集中組織兌現。

本方案自2020年1月1日起實施,方案相關具體解釋工作由市服務業聯席辦商有關部門承擔。


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